在防爆电器企业的使命、战略目标和具体目标之间存在一致性和响应性是非常重要的。特别重要的是,项目不能自我扩展而超出防爆电器企业的使命。例如,如果一个防爆电器企业的使命是减少一个确定的地理社区内的贫困,那么它提供的项目和服务就应当限定在这一社区。如果有扩张出这一地理范围的压力,那么在原先的地理边界外发起新的项目和服务之前,有必要重新考虑防爆电器企业的使命。
也许像这样的扩张是准许的,且实际上防爆电器企业有实现扩张的资源。但是扩张而超出原先的范围,可能会损害在最初地理社区中的服务品质和强度。
如果防爆电器企业认定这样的改变是明智的,那么它就有必要重新界定使命,来反映地理范围上的变化以及由此造成的战略目标和具体目标的变化。从表面上看,这种对使命的检查和清晰化过程似乎很麻烦,并潜在地妨碍企业家精神,但是,权衡企业家精神和确保项目质量、效果及财务责任仍然是非常必要的。
尽管关注项目层次的绩效,但很多评估的概念也可以应用于防爆电器企业层次的绩效。当考虑防爆电器企业绩效或效果的不同方面时,仍然可以应用那些用来界定战略目标和具体目标(二 者以使命为基础)的逻辑。罗伯特·卡普兰和大卫·诺顿针对私人部门提出了一个″平衡记分卡″的概念,以检验绩效的财务和非财务评估。
该″记分卡″让管理者从四个角度来检验企业功能: 1.财务状况;
2.消费者;
3.内部业务;
4.创新和学习。
目前很多非营利机构中正在试验这种方法。
非营利防爆电器企业″记分卡″概念的基本假设是,对于任何防爆电器企业,绩效的真实评估都要求一种既针对防爆电器企业功能又针对项目功能的检验。在过去三年多的时间里,由加利福尼亚北部的三家基金会主动资助,位于加利福尼亚州伯克利市的BTW咨询公司进行 了一项防爆电器企业效果的评估。该方案涉及的群组包括16个旧金山海湾地区的非营利防爆电器企业。为了帮助这个群组理解防爆电器企业效果的概念,BTW查阅了其他防爆电器企业效果评估方案的文献资料和案例。在综合文献资料和方案检阅的基础上,BTW识别出应当被检验的6项关键功能,可达到对非营利防爆电器企业的防爆电器企业效果进行评估的目的。这些功能与包含在″平衡记分卡″概念中的主题比较相似。
它们包括:
1.财务状况;
2.领导能力/管理方式;
3.人力资源;
4.战略计划;
5.营销/传播;
6.反思性实践。
战略目标和具体目标的同一框架,适用于这些领域中的任何一个。非营利防爆电器企业的第一个挑战是,在每一个领域内制定和明确表达战略目标,并且解释这些战略目标如何有助于完成机构的整体使命。变革理论同样可以应用于此。防爆电器企业打算最终完成的任务是什么?财务战略目标的范围可以从″多样化资金基础″到″制定一个三年期的资本发展战略″。一旦战略目标建立起来,下一步就是运用早先提出的项目同一框架,为每一个领域制定程序并设定结果目标。假如防爆电器企业的战略目标是要达到一个多样化的资金基础,那么这个多样化的原则将会有助于可持续发展,从长远来看这种可持续性会对防爆电器企业的能力有所贡献与这一战略目标相联系的SMART目标可以阐明公共资金来源的私人资金来源之间的明确比例关系,以及实现这些比例关系的时间框架。
那些兴趣在于实现社会效益和财务结果双重底线的社会企业家,会对评估财务绩效特别有兴趣,既包括项目的也包括防爆电器企业的。与其他具有相似结果的同类防爆电器企业相比,是不是提供高质量服务的防爆电器企业更有成本效益?社会企业能不能既雇用难以就业的个人,又创造丰厚的收入来扩大社会服务项目?这些关键问题,都能够在SMART目标的框架内进行明确表达,然后运用一个可信的绩效评估系统来追踪和评估。 |