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不顾南方共同市场 乌拉圭将与中国签自贸协定
发布时间: 2022/7/22
  拉丁美洲即将成为中国下一个开拓的新市场和外交上的新战场,乌拉圭为何不顾邻国反对,坚持与中国单独谈判自贸协议?而乌拉圭的这项谈判,是否会影响到台湾与南美洲最后的邦交国巴拉圭的外交关系?
   
  南美洲国家乌拉圭的官员周四(7月21日)表示,无论有没有南方共同市场(Mercosur)其他的合作伙伴加入,乌拉圭都将与中国达成自由贸易协定(FTA),但已有南美洲的其他国家对此表示反对。
  法新社报道,当阿根廷在巴拉圭举行的南方共同市场峰会上呼吁建立共同阵线时,乌拉圭总统波乌(Luis Lacalle Pou)坚持自己的立场,宣布乌拉圭和中国的代表团将在几天内举行会议,开始自由贸易协定谈判。
  乌拉圭的计划似乎违反了2000年引入的“南方共同市场规则”。根据该规则,南方共同市场的成员国,必须与第三方共同谈判集体贸易协议。
  南方共同市场成立于1991年,是一个由阿根廷、乌拉圭、巴西和巴拉圭组成的四国集团,代表著一个拥有约3亿人口的市场,其领土面积近1480万平方公裡。
  波乌表示,有鉴于与欧盟在南方共同市场贸易协定方面,因缺乏进展所造成的“焦虑和不确定性”,他的国家将与中国一起前进。这主要由于一些签署方对巴西森林砍伐的担忧,导致2019年达成的该协议尚未获得批准。
  乌拉圭的主要出口产品包括牛肉、乳制品、木浆、大米和大豆。
  波乌在与中国进行初步谈判后说,“当然……我们打算做的第一件事是与南方共同市场对话,看看我们是否继续在一起。”但他坚持认为,如果有需要,乌拉圭会单独行动。
  阿根廷总统费尔南德斯(Alberto Fernández)21日表示,与中国这个拥有约14亿人口的潜在市场的任何自由贸易协定,都应作为一个集团来寻求。
  他坚持认为“个别解决方案”不是出路,他恳求道:“南方共同市场必须再活很多年,它必须永远存在。”
  路透社报道,多年来,北京一直在寻求与南美新兴市场建立更紧密的贸易关系,这在很大程度上是为了为其不断增长的经济,获取包括谷物和石油在内的原材料。
  而与台湾有外交关系的巴拉圭,也是台湾在南美洲唯一的邦交国,也呼吁南方共同市场团结,并对中国产品可能以优惠关税进入,可能会威胁巴拉圭和阿根廷以及巴西的产业表示担忧。
  智利国家政治及战略研究学院(ANEPE)教授向骏,今年初在台湾媒体《关键评论网》曾撰文指出,南美洲的智利不仅于1970年成为南美洲第一个与中国建交的国家,2005年更成为第一个与中国签订自由贸易协定的拉美国家。
  此后,智利于2018年加入中国的“一带一路”,成为中国企业进入南美洲的重要门户。而智利在与中国签署自贸协定之前,双边贸易往来每年还不到60亿美元,但15年后,双边贸易数字超过450亿美元,且享有贸易顺差。
  向骏说,乌拉圭三分之一出口的目的地为中国,肉类、谷物和羊毛是对华出口的主要货物,2019年新冠疫情爆发前,中国对优质乌拉圭牛肉需求同比翻了一番。中国向乌拉圭则出口汽车、化工产品和工业机械等。在乌拉圭首都蒙特维多的街道上,更有可能看到中国制造的比亚迪(BYD)汽车,而不是奔驰(Mercedes-Benz)。
  此外,向骏也认为,乌拉圭能否如愿和中国签署自由贸易协定,不仅将影响南方共同市场的经贸开放程度,也将影响台湾在南美仅存的邦交维系。
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