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中国经济放缓 西方看到机遇及风险
发布时间: 2023/9/2
  美国和其它西方国家发现,在当前的经济困境中,越来越多中国的结构性问题已浮现,这些问题最终将加强西方在地缘政治竞争中的优势。
  据彭博社报导(链接),最近美国、意大利、日本和其它国家的官员都表示,数十年来的主流经济论调正迅速转变。
   
  过去许多官员认为,中国似乎不可避免地将超越日渐衰落的美国,成为新的主要经济大国,但现在情况已不再如此。现在人们认为,就算中国未必会衰落,但很可能已接近实力的顶峰。
  美国总统拜登(Joe Biden)在今年稍早的一次竞选活动中称,中国经济是一颗“定时炸弹”,因为它在债务、人口结构等多方面面临长期挑战。周二(8月29日),美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)也透露,美国公司告诉她,中国已变得越来越“不可投资”。
  新美国安全中心(New American Security)首席执行官理查德?方丹(Richard Fontaine)说:“普遍的共识似乎正从关切中国不可阻挡的崛起,转变为担忧中国经济和人口出现不可逆转的衰落。”
  今年6月,美国财长耶伦(Janet Yellen)在北京之行前夕接受彭博社采访时说,中国不断减少的人口“对经济增长和投资构成了挑战”,她还指出其它一些问题,如青年失业率飙升和房地产行业崩溃。
  美国官员认为,数十年来中国忽视了进一步开放经济的呼声,已酿成大患。虽然现在还无法判断中国经济是否已达到顶峰,但他们认为,长期问题势必限制经济增长。
  美国副财长阿德耶莫(Wally Adeyemo)本周说:“中国正在为外国直接投资和外国公司创造一个有利的环境。”
  七国集团(G7)的官员们也在思考,中国经济困境将如何冲击他们自己国家的市场。
  最新一期的《外交事务》杂志指出,中国的增长奇迹已结束,停滞不前的时代即将开始。
  “美中经济安全审查委员会”(US-China Economic and Security Review Commission)一直是警告中国崛起后果的场所,但在8月21日的听证会上,分析师们发言的主题是经济脆弱性。
  荣鼎集团(Rhodium Group)中国市场研究主管洛根?怀特(Logan Wright)说:“北京将永远无法令人信服地宣称自己是全球经济霸主。”
  中国经济放缓的持久性尚不明确。但是,尽管北京最近每周都出台新措施,试图重振其经济,但迄今为止一直没有效果。政府也因为担心走入不可持续的债务困境,没有实施全面的刺激措施。
  彭博经济研究(Bloomberg Economics)分析,在美元走强的助力之下,美国经济最近成功拉开了与中国的差距,且这一趋势似乎可能继续下去。
  近期人民币汇率持续走低,国有银行忙着抛售美元买入人民币。财经专家表示,政府急了。
  8月,拜登政府公布了备受关注的对外投资限制措施,但这些措施相对薄弱,而且范围狭窄。
  彭博社指出,这部分不仅是美国投资者游说的结果,一位政府官员私下透露,华府刻意压低了限制措施的力度,因为白宫认为,北京自身日益加剧的敌视政策和经济紧张局势对投资的抑制作用比美国限制措施更有效。
  西方官员认为,中国经济放缓表明,疫情过后各国减少了对中国的依赖并重新审视产业政策是有效的。
  虽然“去风险化”运动是美国主导的,但显然它在七国集团得到了共鸣。
  官员们还表示,在许多战略领域,中国仍是一个巨大的挑战。这也意味着,西方国家将继续强化本土产业政策,支持替代供应链。
  经济放缓也意味着中国对富裕世界经济伙伴的影响力将减弱。一些美国官员认为,这有助于他们说服欧洲和其它盟国远离中国。
  法国智库“战略研究基金会”(FRS)研究员博达安(Antoine Bondaz)说,中国经济结构性放缓的后果是,欧洲企业正选择撤出中国,或将新赌注押在印度或东南亚。
  直到今年早先,珍妮弗?哈里斯(Jennifer Harris)都还在拜登国家安全委员会任职,多年来,她一直提倡美国采取更强硬的贸易和工业政策。
  “有两件事是正确的。”哈里斯说,首先,中国会未富先老。但不能忽视第二件事,即北京肯定会针对某些战略产业制定产业政策。
  曾长期担任美国高级贸易谈判代表、现任亚洲协会政策研究所副所长的温迪?卡特勒(Wendy Cutler)说:“我们看到的是一个乐观的美国以及一个再次面临一系列经济打击的中国。”
  卡特勒说:“尽管如此,美国不应因此自满。这可能削弱中国的竞争力,但它仍是一个强大的经济对手。”
  然而,长期以来,中国一直建立在经济崛起的基础上。现在看来,这种模式至少已伤痕累累,吸引力正在减弱。
  中国经济放缓意味着对大宗商品和其它进口产品的需求减少,并可能削弱中国在非洲等地区的影响力。
  不过,对华府和其它国家的政策制定者来说,他们正密切关注北京接下来的行动。
  一些人担心,经济动荡可能促使中国将困境归咎于西方,加剧紧张局势。
  哈里斯也是担心北京轻率行事的人之一。她说:“停滞不前的中国经济,很可能会把北京推向更多的地缘政治动荡。”
  虽然也有观点认为,经济放缓将导致领导人把注意力集中在国内问题上,削弱其在全球舞台上的决心。然而在许多关键领域,中国仍雄心勃勃,它的国防开支和军事实力持续增长,且在未来许多年里,北京仍是全球经济中一个重要的竞争对手。
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